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    金華市住房和城鄉建設局簡介

    金華市住房和城鄉建設局

    職能配置、內設機構和人員編制規定

     

    第一條 根據《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》《中共浙江省委關于市縣機構改革的總體意見》和省委、省政府批準的《金華市機構改革方案》,制定本規定。

    第二條 市住房和城鄉建設局是市政府工作部門,為正處級。

    第三條 市住房和城鄉建設局貫徹落實黨中央和省委、市委關于住房和城鄉建設工作的方針政策和決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對住房和城鄉建設工作的集中統一領導。主要職責是:

    (一)貫徹執行國家有關住房和城鄉建設的法律、法規、規章和政策文件,研究起草有關地方性法規、規章草案,擬訂有關政策和規范、標準并組織實施。推進住房和城鄉建設領域改革,研究住房和城鄉建設的重大問題。

    (二)組織制定城鄉建設事業發展戰略、新型城市化、建設產業政策和體制改革方案。指導城市有機更新相關工作。會同有關部門擬訂近期建設規劃和年度建設計劃并組織實施。負責住房和城鄉建設領域信用體系建設。負責住房和城鄉建設綜合統計工作。

    (三)組織編制城鎮住房保障發展規劃和年度計劃并監督實施,擬訂城鎮住房保障政策并指導實施。監督、指導全市保障性安居工程建設,負責城鎮低收入住房困難家庭基本住房保障。會同有關部門承擔保障性安居工程資金安排等相關工作。

    (四)負責住房和城鄉建設領域資質資格管理。落實建筑活動監管中的生態環境保護要求,按照職責分工指導協調城市建筑工地、城鎮管理基礎設施涉及的污染防治工作。負責建筑、房地產行業安全生產監督管理,指導城市建設、管理與運行的安全生產管理工作。

    (五)擬訂房地產市場監管政策并監督執行,組織開展房地產市場的監測分析,提出房地產業的行業發展規劃和產業政策建議,擬訂城市房地產開發、房屋交易、房屋租賃、房屋面積、房地產估價與經紀、物業管理、物業維修專項資金、國有土地上房屋征收補償、房屋使用安全、房屋白蟻防治等管理制度并監督執行。指導全市住房公積金相關管理工作。

    (六)擬訂城市建設管理的政策、發展規劃并指導監督實施,參與推進城市化工作。擬訂全市城市市政公用事業發展規劃和政策,并指導監督實施。指導、監督城市市政公用行業規劃建設、運營安全、應急管理等工作。負責市區市政基礎設施、城市照明亮化、園林綠化、市容和環境衛生等指導監督管理工作。會同有關部門制定城市地下空間開發利用建設規劃,并監督實施。負責應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。推進住房和城鄉建設領域城鎮減排工作。

    (七)擬訂并指導實施村鎮建設管理政策,指導農房設計、農村住房建設和危房改造。指導和監督傳統村落的保護和建設工作。參與鄉村振興戰略、美麗鄉村建設和農村人居環境提升相關工作。

    (八)擬訂建筑業、勘察設計、監理造價咨詢業發展規劃、產業政策并組織實施,制定建筑市場制度和信用標準并監督執行,組織推進建筑工業化、工程總承包、全過程工程咨詢,指導建筑業企業對外承包工程。制定建筑工程質量安全發展規劃并組織實施。制定建筑工程質量、建筑安全生產和竣工驗收備案的政策并監督執行。監督、指導房屋建筑和市政基礎設施工程的招標投標、工程造價、施工質量安全、文明施工等工作。負責建設工程消防設計審查驗收相關工作。組織或參與工程質量、安全事故調查處理,制定建筑業技術政策并指導實施,組織推進工程質量安全標準化管理和品牌創建工作。監督、指導軌道交通工程質量和安全管理。

    (九)制定全市工程建設地方標準和工程造價計價依據并監督實施,制定公共服務設施(不含通信設施)建設標準并監督實施,指導監督各類工程建設標準定額實施和工程造價計價,組織發布工程造價信息。

    (十)負責住房和城鄉建設領域科技和信息化建設工作。負責推進建設科技進步和成果轉化工作。負責推廣建筑節能、綠色建筑和裝配式建筑發展工作,會同有關部門擬訂相關政策并組織實施。指導歷史文化名城名鎮名村保護、城市雕塑建設等工作。

    (十一)指導全市城市建設檔案工作。負責市區城市建設檔案工作。

    (十二)指導推進全市住房和城鄉建設行業職業教育工作。負責本系統人才隊伍建設。

    (十三)指導或組織對住房和城鄉建設領域違法違規建設行為進行查處。

    (十四)完成市委、市政府交辦的其他任務。

    (十五)關于節約用水工作的職責分工。市水利局負責組織、指導全市的節約用水工作,并具體負責農業節約用水的指導、協調和監管,制定年度用水計劃,發布節約用水情況通報。市住房和城鄉建設局負責指導、協調、監管城市供水的節約用水工作以及城市供水管網通達范圍內的農村節約用水工作。市經濟和信息化局負責指導、協調、監管全市工業節約用水工作。

    (十六)職能轉變。按照“兩個高水平”建設目標,全面推進基礎設施現代化和城鄉一體化建設,加強城市基礎設施配套保障,提升城市綜合承載力和輻射力,高質量推進城鄉環境整治,改善城鄉人居環境。加強房地產市場分類調控,全面實施多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度,穩步擴大住房保障覆蓋面,全面提升保障性住房建設管理水平。深入推進住房和城鄉建設領域“最多跑一次”改革,繼續牽頭深化工程建設項目審批制度改革,不斷優化審批流程。繼續精簡、取消、下放建設行業的辦事事項,推進行業治理體系和治理能力現代化。

    第四條 市住房和城鄉建設局設下列內設機構:

    (一)辦公室。負責機關日常運轉,承擔文秘、信息、宣傳、政務公開、會務、機要、保密、檔案、固定資產、后勤等工作。組織起草綜合性材料、重要文件。負責人大政協建議提案、領導重要批示件督辦工作。統籌協調年度重點工作目標責任制相關工作,負責政務督查和績效考核工作。牽頭建設行業信息化建設管理。

    承擔機關及直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓工作。負責牽頭意識形態和宣傳思想工作。負責離退休干部服務管理工作。負責行業人才隊伍建設、建設工程專業技術職稱評審工作,指導推進住房和城鄉建設行業從業人員教育管理工作。

    (二)計劃財務處。牽頭編制住房和城鄉建設的行業發展規劃和局年度固定資產投資計劃,并監督實施。負責機關財務管理,指導監督直屬單位財務及國有資產管理,承擔部門預決算、財政轉移支付專項資金管理、內部審計等工作,負責城市(縣城)建設統計及行業歸口統計管理。負責局機關人員日常工資計發及管理。

    (三)政策法規處(掛信訪室牌子)。牽頭起草有關地方性法規、規章草案,承擔有關重大行政決策、規范性文件和重大執法決定的合法性審核工作。指導住房和城鄉建設領域行政執法和建筑渣土處置工作。承擔行政復議、行政應訴等有關工作。組織普法教育和依法行政考核工作。負責本部門權力清單梳理工作。負責住房和城鄉建設系統綜治、維穩、防范、反恐和平安建設工作的協調和考核。牽頭辦理來信來訪工作。負責8890”辦理工作。牽頭政府信息公開工作。

    (四)行政審批處。負責本部門行政許可、公共服務事項的綜合受理和集中審批。牽頭組織行政審批事項標準、政策的制定。負責本部門進駐行政服務中心窗口工作人員的管理、考核和監督。承擔本部門“最多跑一次”改革相關工作,負責行政審批制度改革工作。牽頭工程建設項目審批制度改革。

    (五)科技設計處。擬訂全市建筑節能與綠色建筑、建設科技和勘察設計行業的規劃和政策并監督實施。負責勘察設計行業和市場管理。牽頭建筑施工新技術、新產品、新工藝、新材料的推廣應用。參與勘察設計類企業資質和執業人員資格管理及信用體系建設。負責勘察設計質量監督管理。指導歷史文化名城名鎮名村保護工作。負責建設工程消防設計審查。

    (六)城市建設處。牽頭編制城市建設管理發展規劃并組織實施。組織編制市區市政道路、園林綠化、排水、城市亮化等方面的專項規劃,并監督實施。負責市政、園林行業管理,參與市政類建筑施工企業資質管理,指導全市道路橋梁、排水排澇、園林綠化、城市照明亮化等市政公用基礎設施規劃建設、運行安全、應急處置等工作。指導海綿城市規劃建設。參與市政基礎設施工程質量安全、文明施工、應急管理等工作。組織或參與對市政、園林工程重大質量安全事故的調查處理工作。

    (七)建筑業處。擬訂建筑業的發展規劃、行業管理、建筑工業化、工程總承包、全過程工程咨詢政策并指導實施。擬訂建筑工程施工許可、工程質量、施工安全、建設監理、質量檢測和竣工驗收備案政策并監督執行。擬訂工程建設標準并監督執行。參與建筑施工企業和監理、造價等中介服務機構資質、安全生產許可和從業人員資格的管理。負責房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管、工程造價管理等工作。監督、指導房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全、文明施工、應急管理等工作。監督、指導軌道交通工程質量和安全管理。負責建設工程消防驗收相關工作。牽頭建設領域信用體系建設,負責建筑市場信用體系建設。牽頭全市建設系統安全生產管理工作,組織或參與調查處理房屋建筑和市政基礎設施工程事故。參與建筑施工新技術、新產品、新工藝、新材料的推廣應用。組織指導全市建筑業的行業統計工作。組織推進工程質量安全標準化管理和品牌創建工作。牽頭本部門大氣污染防治工作。

    (八)房地產市場監管處。擬訂房地產市場監管相關政策,負責房地產市場監測分析,組織實施房地產調控,建設房地產信用體系。指導房地產開發、房屋交易、房產面積、房屋租賃、房地產估價與經紀、物業管理、物業維修專項資金、國有土地上房屋征收與補償、房屋白蟻防治、房屋使用安全等管理工作。參與房地產開發企業資質管理。

    (九)住房保障處。指導全市城鎮保障性住房建設和使用監管工作,組織編制全市城鎮住房保障發展規劃與年度計劃并監督實施。擬訂全市城鎮住房保障政策并指導實施。組織全市棚戶區改造的規劃編制、計劃執行、政策制定、建設管理和監督審計工作。

    (十)公用事業處。牽頭編制市政公用行業發展規劃并組織實施。負責編制供水、節水、污水處理、燃氣、環衛等專項規劃,并監督實施。指導全市環衛、城市供水、燃氣、城鎮生活污水處理等公用事業設施建設、運行、安全、管理等工作。負責市區生活垃圾處理、城市生活污水處理特許經營監管工作。牽頭本部門五水共治、環保督查整改工作。指導市區生活垃圾分類工作。牽頭協調本部門防災減災應急處置工作。推進住房和城鄉建設領域城鎮減排工作。

    (十一)村鎮建設處。牽頭擬訂村鎮建設管理政策并指導實施。參與美麗鄉村建設,承擔鄉村建筑風貌引導工作,組織實施傳統村落保護發展,按照職責分工承擔農村生活垃圾治理工作。指導農房設計、農村住房建設。負責農村危房整治工作。

    (十二)地下空間開發和管線處。牽頭編制地下綜合管廊、城鄉綠道等專項規劃并監督實施。負責城市地下空間開發利用建設管理,參與應建防空地下室的民用建筑項目報建審批工作。牽頭全市住房和城鄉建設領域新型城市化、都市區建設相關工作。組織研究分析城市基礎設施建設綜合性、系統性等重大問題。編制市區市政基礎設施建設計劃,建立項目儲備庫。指導城市雕塑建設工作。

    機關黨委。負責機關和直屬單位黨的建設和群團工作。

    第五條 市住房和城鄉建設局行政編制55名。設局長1名,副局長3名,機關黨委專職書記1名,總工程師1名;科級領導職數30名,其中正科長級13名(含直屬機關黨委專職副書記1名)、副科長級17名。

    第六條 市住房和城鄉建設局所屬事業單位的設置、職責和編制事項另行規定。

    第七條 本規定由中共金華市委負責解釋,其調整由中共金華市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

    第八條 本規定自2019310日起施行。

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